Расхождение связано с несколькими причинами: во-первых, многие дольщики сами не стремились включаться в списки пострадавших. Кроме того, зачастую местные органы власти отказываются включать дольщиков в соответствующий перечень.
Сидякин говорит, что нужно изменить параметры признания граждан пострадавшими, а жилых объектов проблемными. Это позволит увидеть более объективную картину. Предлагается жёсткая конкретизация понятия проблемного объекта и пострадавшего дольщика.